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高税收将扼杀中国经济发展的未来


来源:转自互联网 
  2012年A股上市公司的年报披露工作已落下帷幕。最新统计数据显示,去年上市公司实现净利润20796亿元,较2011年的20623亿元增长0.84%,营业总收入24.5万亿元,较2011年的22.5万亿元增长8.9%。但是所支付的各项税收显示,2012年上市公司共支付22233亿元,较2011年的18994亿元增长高达17%,这一增幅是净利润增幅的20倍,是营业总收入的1.9倍。 

  细心的投资者可能已经发现,一边是上市公司在经济出现波动的情况下,总体业绩增长速度出现的较大萎缩,足见其赢利环境正趋恶化。另一边是上市公司所缴纳的税赋却与往年相比有增无减。2012年上市公司支付的各项税收都呈现两位数增长。这不得不让人为中国经济的未来捏了一把汗。在中国经济呈现高速增长的情况下,企业上缴财政的税赋重一些或许有情可愿,但如今的状况是,中国经济正呈现结构调整的周期之内,企业本身就生存艰难,如果政府的税收还要呈现高速增长,则必然有“竭泽而渔”之嫌。 

  众所周知,税收不能竭泽而渔。一个国家的税收要保持稳定增长,从根本上在于作为税源的企业能够发展壮大。从这个意义上说,只有让企业把蛋糕做大了,政府才有可能收取更多的税赋。但从上市公司缴税的情况来看,企业税赋增速要远远大于利润增速。这让笔者想起联想集团总裁杨元庆曾痛批高税收时说“我们的联想电脑在国内没有办法卖得不贵,有17%的增值税必须加到价格里面,但产品毛利率只有15%。”大型企业尚且如此,那么对于中小企业而言“逃税是找死,不逃税是等死”。这无论如何都是中国经济发展过程中的奇怪现象。 

  按照凯恩斯主义的理论,在经济发展放缓甚至出现衰退的时候,作为政府有两步棋子可以应对:一是扩大开支,剌激需求。这是中国政府最为擅长的方式,无论是财政政策还是信贷政策双双放开,使得基建和房地产投资遍地开花,这样可使经济复苏立竿见影。另一个是减税,通过对企业大规模的减税,来降低企业的运营成本,剌激企业扩大生产投资。此法虽短期内对拉动经济的贡献并不明显,但从长期来看,只要企业好了,经济繁荣了,国家的税赋会大幅增长。在很多情况下,西方国家政府两个办法拾搭配着使用。其结果就是,在经济低迷时期,政府大多变成了“赤字政府”,因为“增支+减税”的唯一结果就是债务规模日趋庞大。 

  同样是凯恩斯理论的实践者,我国政府选择性的接受了第一个,而对第二个选项——大幅减税的热情远远不及第一个。不可否认,在经济低迷之时,中国也陆续出台了一些减税措施,以减轻社会税赋压力,比如个税的减负,还有目前正在做的“营改增”。但总体来说,减税的力度“轻如鸿毛”。更值得警惕的是,一些地方为了完成征税任务,竟然对企业征收过头税、“鹅城税”,税赋过重使得企业生存环境日益恶化,这会使本就处于困境之中,原本期盼政府雪中送炭的企业愈加对未来失去信心。 

  在经济繁荣向上的时候,税收的高增长并不会给企业带来多大压力,因为企业的收入和净利润也在高增长,但是放在经济放缓的背景下,如此的高增长就显得有些不合时宜。企业的经营本来就步履维艰,而仍保持强劲增长的税收,就如同是抽血机,让企业的步履更加沉重,什么增加投资、什么产业结构转型,什么科技创新都将被统统搁置在一旁,对于企业而言,目前是先生存下去再说。 

  英国经济学家哥尔柏曾把征税形象地称其是“如何拔最多的鹅毛,听到最少的鹅叫”。税收虽然是强制性的,但不应是刚性的,在经济繁荣与低迷的不同时期,应该有着高低不同的增长曲线,即使出现大幅缩水也属正常情况。对企业减税,政府让利于企,让利于民,也应该是政府宏观调控“积极财政政策”的应有之义。当前,我们的政府财政,投资的功能太强,养人的成本也太高,结果导致税收的高增长成为刚性的。因此,笔者认为对企业减税,不仅仅着眼于结构性减税,真正减轻企业税赋压力,同时也要着眼于降低政府财政的投资属性和吃饭比重,否则这税是很难减下来的。如果政府部门“只知开源,不知截流”,那么中国经济不仅要面对“硬着陆”的尴尬,更可能面临经济长期无力摆脱低谷的困境。 


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