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周云:纳税大户不该是百姓的苦主

来源: 大洋新闻
 
    2012年度广东纳税百强排行榜日前出炉。榜单显示,百强企业合计缴纳各项国内税收直接收入2119.39亿元,较上年增加了248.44亿元。石油、金融、汽车、烟草、通信、房地产、电力七大行业贡献最多,合计缴纳百强企业缴税总额的85.2%.值得关注的是,虽然房地产市场调控力度不断加大,但上榜的房地产企业数量有增无减——共16户上榜,缴税额占上榜百强缴税总额的6.8%,分别比上年增加2户、1%.

    由此看来,广东的税收形势一片大好。按理说,我们应该感到欢欣鼓舞才对。因为税收越多,政府掌握的财力越雄厚,也就有了更多为人民服务的经济基础,老百姓的幸福指数才能稳步上升。

    然而,看到这个榜单的时候,我心里却是五味杂陈。作为纳税主力的这些个行业,恰恰多是近些年来,公共舆论非议比较多的行业。比如说金融、电信等行业,服务与收费不成正比。比如说房地产行业,由于房价一路飙升,民众苦不堪言,更是压制了其他行业的发展。某种意义上说,这些纳税大户成了百姓的苦主。

    对于这些情形,公众意见不可谓不大,政府也不是不知情,也曾表现出整治的姿态,出台过大大小小的整治政策。但多少年下来,情况不但没有改善,反而更加恶劣。现在我们总算知道个中奥秘所在。这些部门,都是纳税大户,他们赢利越多,财政收入就越多。

    问题是,政府的税收真的越多越好吗?我想良好的税收首先应建立在国民经济各部门协调发展基础上。而现在的真实情况是,有些纳税大户所处的行业是垄断或准垄断,这是不是最有效率的方式呢?有些行业虽然允许民资进入,但在诸多优惠政策的促进下,获得了飞速发展,却影响了其他行业的发展。比如房价的高企,极大地抬升了其他行业的成本,是造成这些行业举步维艰的原因之一。

    此外,良好的税收,更不应该建立在损害民生的基础上。现实中,这些纳税大户的利润,相当一部分不是凭借公正的市场经营取得的。在取得的过程中,公众的利益,或多或少受到了损害。而这些企业的利润,又有相当一部分转化成了税收。

    最后我想强调,即使在政府高度清廉,税收百分之百用之于民的前提下,税收也应该严格限制,除了满足政府必须的那部分支出之外,税收就要格外谨慎。财富从民间到政府,再从政府到民间,必然会产生成本,降低财富使用的效益和效率。更何况,这个前提,在我们这儿并不存在,因此征税,就更要慎之又慎了。


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