来源：东北新闻网
受经济增长放缓的影响，今年上半年全国财政收入增长7.5%，增幅同比回落4.7个百分点，财政收入矛盾更趋突出。一些税收收入降幅较大、财政困难的县，出现了收“过头税”的苗头。(8月13日《人民日报》)
听说过增值税、营业税等税种，就不知道还有一个税种叫“过头税”。专家解释“过头税”有两种：一是时间上的“过头”，如将明年的税提前到今年征收；二是幅度上的“过头”，就是巧设名目征收税费。“过头税”显然属于“乱收税”，根源在于“发展冲动”。
为官一任，造福一方，哪个官员不想做点事情、有点政绩？大概两年前，全国就有100多个城市提出要建国际化大都市。姑且不说这些城市有没有必要建国际化大都市，单说建国际大都市要花多少钱、钱从哪里来，就不难理解“发展冲动”为啥会频频出现了。
“发展冲动”源于考核竞争的无奈。一方面，上级有政绩考核，政绩牵涉官员的位子、帽子甚至升迁，哪个官员不对政绩趋之若鹜；另一方面，同级之间有竞争压力，大家都想率先、争先，成为“领头雁”甚至“老大”，自然会在GDP增长和保财政收入等方面大做文章、做足文章。而收“过头税”，既可以保财政收入增长，又能够在政绩考核方面挣分，何乐而不为？
然而，“发展冲动”违背发展本义，与科学发展观背道而驰，危害性极大。因此，“过头税”必须立即叫停。同时，还要采取坚决措施，防止“过头税”改头换面，过一段时间卷土重来。
遏制“过头税”应从三方面着力：第一，发展经济要始终坚持科学发展观，“好”字当头、“快”字紧跟；第二，要转换思路，把工作的重心从“抓收入”转移到“控支出”上，把有限的财政资金用到最需要的地方，发挥更大的作用；第三，改革考核体系，力求更科学、更全面。比如，考察地方官员的政绩，不能只看GDP和财政收入指标，还要看当地百姓收入和就业情况，看生态环境怎么样，看政府债务有多少等。只有通过全面考核、综合评价，才能有利于地方官员在经济发展上从长计议，减少急功近利行为。
