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华振东:众说纷纭房产税8

来源:中国网 

  背景——5月24日,国务院批转了《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,明确提出了扩大个人住房房产税改革试点范围。在之后的几天内,各大知名财经学者纷纷表示,今年扩大房产税试点,势在必行。更有专家公开表示,房产税如果正式推出,将会给房地产市场带来巨大振荡和冲击,“中国房地产行业爆发式高速增长期结束”。

  做为一个从业14年的房企管理人员,我以为如今房地产行业“十调九空”的怪象,既不是缺乏房产税所引起的,更不能幻想指望“一税治百病”。这不是单一的症状表现,而是土地、财税、货币、金融等多种问题与泡沫叠加形成的“综合症”。

  


 

  继4月10日浦东发展创造了37.75亿元上海唐镇宅地总价地王后,5月29日,北京的福润天成房地产开发有限公司以46亿元的价格刷新了今年上海总价地王纪录,该地块也已是上海5月份单月的第八个地王。不仅是上海,今年前5个月,北京市土地出让收入已接近2012年全年收入,5月22日北京单日土地出让金达35.22亿元,成为“国五条”细则落地后单日成交额新高;在广州,海珠区南洲路地块的竞拍中,越秀地产经过百轮竞价,硬是在恒大、中海等知名房企的参与下,创造了广州单价新地王。

  在地王的背后,是土地价格飞涨。中原地产研究中心统计数据显示:前5月,全国4个一线城市合计土地出让金高达1411.8亿,相比2012年同期的314.4亿同比上涨幅度达到了350%。前5月的土地出让金已经接近2012年这4个一线城市的总土地出让金1962亿。

  这注定是一个非常耐人寻味的5月,国务院明确提出将扩大房产税改革试点范围,一线城市地王频现。让普通消费者困惑的是,国家酝酿多时并通过各种媒体长时间吹风的增税政策,不仅没有熄灭开发商的抢地热情,反而某种程度像是给市场打了鸡血。

  众所周知,上海与重庆做为试点开征房产税已有两年,两地的统计局数字显示:2012年上海新建商品住宅平均销售价格为13870元/平方米,较2011年上涨3.1%,今年4月上海新建商品住宅价格指数环比、同比分别上涨2.0%和10.2%;同样,2012年重庆房价从1月6464元/平方米涨到12月7202元/平方米,楼盘价格涨幅达11.41%,今年4月重庆新建商品住宅价格指数环比、同比分别上涨1.1%和5.6%。我的问题是,难道沪渝两地的消费者并不知道自己的城市正在征收房产税?还是大家都知道,房产税对抑制房价的作用其实并不明显?——两年后各大开发商在上海追逐地王的现象其实已经做出了明确的回答。

  事实上,对于房产税的征收,即使在学术界也一直存在着两种完全相反的观点。反方的代表人物是北师大房地产研究中心主任、教授、博导董藩。他认为,在土地公有制度下搞私有基础上的房产税,法理不通,等于抢劫;在全国人大无授权情况下政府推出此税违法;而即使有授权,只能授给国务院,地方试点也违法。正方的代表财政部财政科学研究所所长贾康曾表示,房产税在法理上有据可循,是构建未来地方税体系的不可缺少的支柱之一。但也同时承认,房产税改革只能渐进,不能设想全面铺开,因为反对的力量太强了。

  众说纷纭的背后,是房产税所承受的不能之重。央行发布的数据显示,2012年,我国社会融资规模达15.76万亿元,比上年多2.93万亿元。而今年前四个月社会融资规模为7.91万亿元,占去年全年的一半以上;截至今年4月末,广义货币(M2)余额达到了前所未有的103.26万亿元,无须复杂的公式和理论援引也能证明,如此充足的流动性,势必成为资产价格高企的重要原因;地王频出也势必招致新一轮的调控加码,不过是时间问题而已。

  因此,对房地产开发企业来说,必须很清醒地意识到两个趋势正越来越明显:一是随着土地价格的高企,在土地市场上中小房企的生存空间正在受到进一步的压缩;二是随着宏观调控从变态成为常态,导致所有房企的利润空间正在产生进一步的收窄。

  除了期望政府部门辨证施治,对症下药之外,内生性的解决办法也并不是没有。这就要求房地产开发企业在上述趋势下合理调整开发节奏,对外不盲目追逐地王,不妄图高额利润;对内加强成本管控,优化产品结构和定价策略,加快资金周转与销售去化。以平价拿地,平价销售,快速去化,快速回笼为导向,向更理性,更有质量的增长模式转变才是正道,也是王道。


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