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奚旭初:是谁导演了“买税”荒唐剧

来源:河北新闻网  
   为了完成镇里下达的引税拉税任务,江苏赣榆县班庄镇瓦屋村买高档水果蓝莓送外地老板。瓦屋村的引税拉税任务一年高达十多万元。(8月27日《新华日报》)
    引税拉税又叫“买税”,就是跑到外地去“引进”纳税人到本地来缴纳。之所以“引进”,是当地经济不发达,税源稀少,但上级却不切实际地下达税收任务。镇里给村里压指标,是因为县里给镇里压指标。有的农业乡镇,一年摊派下来的税收任务在几千万元,而实际税源只有一两百万元,因为完不成的任务就要“一票否决”,于是“买税”便成“救命稻草”。赣榆县这个乡村的“买税”不是个例,而是不少地方完成税收指标的公开的秘密。
    “买税”当然不是送一些蓝莓就能奏效的。“买税”其实更是一场损公肥私的交易,要谈好比例,给外地老板好处,用行话讲就是贴税,贴税高达税额的一半以上。如果完成10万元的“买税”任务,村里就要付出5万元以上“贴税”,另外还要给送礼联络感情,争取“回头客”。为了填补“贴税”窟窿,有的地方甚至被迫从民间高息借贷。因为“买税”盛行,有的地方还有了新行当叫税贩子,专门给上家下家牵线撮合。
    “买税”不仅令基层不堪其负,也坑了国家。为了吸引税源,一些乡镇互相竞争,压低门槛,“买”来的实际税款少的只有票面纳税额的几成,导致国家税收大量流失。有的乡镇参与造假,用假税票和假完税证来逃避监管。“买税”还会滋生腐败,因为其间均是“暗箱操作”,少数干部趁机浑水摸鱼。
    “买税”的根子,是一些地方在政绩考核中继“GDP崇拜”后又出现“财政收入崇拜”。一些官员为了谋求“政绩”,不切实际地下达税收任务,年年加码。被逼无奈,基层干部只能“买税”应对。因为“GDP崇拜”,一些地方涸泽而渔拼环境,毁掉了青山绿水。教训沉痛,我们再不能因“财政收入崇拜”而毁坏了经济社会的生态。纠正给乡镇下达超额税收,刻不容缓。


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